ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ - Н. А. Кричевский
Назад 28 Вперед
Данный раздел книги посвящен ретроспективному анализу развития социального страхования в России с применением методов теории зависимости от предшествующего развития (path dependency), основы которой заложены экономистами-историками Полом Дэвидом и Брайаном Артуром. Поскольку социальное страхование является частью более сложной общественноэкономической системы, ему, так же как и всей системе, присущи определенные инерционные свойства. В процессе исследования становится возможным выявить определенные тенденции в развитии социального страхования, которые необходимо учитывать при определении направлений развития всей системы социальной защиты страны.
Основной тенденцией развития социального страхования в России следует признать тенденцию преобладающего участия государства в организации и функционировании системы социального страхования.
Организация социального страхования в России происходила не под влиянием профсоюзов или зарубежных моделей, а соответствовала историческим, демографическим, политическим и экономическим особенностям трансформации российского общества. Причем, возникновение и принятие системой социальной защиты населения современных, цивилизованных форм в России произошло гораздо раньше, чем в других странах.
Дореволюционная Россия
Первые элементы социального страхования можно обнаружить еще в X в. когда церковный устав, принятый при князе Владимире в 996 г. впервые определил обязанность духовенства и имущих слоев населения Киевской Руси осуществлять призрение бедных, надзор за медиками, содержать больницы и богадельни. На эти цели церковь и княжество должны были выделять «десятину» или одну десятую всех своих доходов. С определенной долей условности этот порядок можно считать прообразом социального налогообложения.
Назад 28 Вперед
